В рамках кампании «Общественная адвокация по устранению законодательных разногласий в выдаче идентифицирующих документов представителям ромского национального меньшинства», которая стартовала в октябре 2015 года, работники Благотворительного фонда «Развитие» разработали социальную рекламу, чтобы привлечь внимание граждан и особенно органов власти к проблемам отсутствия идентифицирующих документов у ромов. С 9 декабря реклама размещена в трех городах Закарпатской области: Мукачево, Ужгороде и Сваляве.

Нежелание погружаться с головой в суть проблемы, жить с ограниченным кругозором, заполненным шаблонами и стереотипами – это, к сожалению, качественные признаки многих людей. Это касается, в первую очередь, отношения к представителям ромского меньшинства. Задавались ли вы вопросом, почему у большинства из них нет качественного образования? Престижной работы? Приватизированного дома? Почему существуют сегрегированные школы? Почему большинство украинцев боятся не то чтобы устроить к себе на работу рома, а вообще не могут к ним доброжелательно относиться? Наверное, это и есть та самая ситуация, когда игнорирование не так болезненно, как открытое ромофобское отношение.

Элементарным залогом полноценного функционирования в стране, и ощущением того, что ты человек, является наличие идентифицирующих документов (свидетельства, паспорта). Как известно, у большого процента представителей ромской общины нет таких документов. И опять-таки, многие скажут: «Так в чем проблема? Пусть идут и делают. Это же элементарно». Однако ситуация, которая складывается с ромами, далека от этого утверждения.

Есть множество примеров тяжелой процедуры получения паспортов. Приведем один из них. Житель ромского поселения в Мукачево получил паспорт через полтора года (!) судебных разбирательств. Этим делом занимались юристы Благотворительного фонда «Развитие». А теперь представьте себе ситуацию, когда у человека нет доступа к юридической помощи. Получил бы он вообще паспорт как билет в будущее?

В Украине разработана Стратегия защиты и интеграции в украинское общество ромского национального меньшинства на период до 2020 года, есть много подобных международных программ. Да, безусловно, все это должно облегчать жизнь ромам, но о каких социальных изменениях в их жизни может идти речь, если люди, на развитие которых направлены все эти программы, де-юре не существуют?

Двустороннее давление на представителей ромской общины (горизонтальное – со стороны населения Украины и вертикальное – из-за коллизий законодательства, со стороны госслужащих) в результате приводит к полной изолированности рома. Пытаясь покинуть свою зону комфорта, чтобы элементарно получить документы, они быстро возвращаются назад, уже на первом этапе столкнувшись со всеми «прелестями» работы государственного аппарата.
Игнорирование органами власти законодательных коллизий делает невозможным получение идентифицирующих документов ромами самостоятельно. Они остаются изолированными от общества, без образования и работы.

Жаль, что мало кто задумывается над тем, как вообще можно жить без паспорта. Отсутствие идентифицирующих документов нарушает абсолютно все права человека и гражданина во всех сферах жизнедеятельности — от права на образование с правом на медицинское обслуживание. Ребенок, который не получит свидетельства о рождении, скорее всего, никогда и не получит паспорта, а, соответственно, и образования, и работы, и возможности самому выбрать жизненный путь.

Пресс-центр Благотворительного фонда «Развитие»

P.S. Локальный проект «Содействие обеспечению соблюдения принципа недискриминации в отношении ромского национального меньшинства среди представителей органов государственной и местной власти в Мукачево» реализуется Благотворительным фондом «Развитие» в рамках проекта «Достижения равенства: общий подход для улучшения состояния равенства и недискриминации», который реализуется Проектом «Без Границ«/ЦСД за поддержки Європейськой Комиссии и МФ «Возрождение».