Призывы к агрессивным действиям против ромов, оскарбления и пренебрежение к ним становятся характерными для комментаторов в интернете. Бороться с таким негативным явлением нужно только законодательно.

Комментарий анонимного пользователя в интернете под материалом «Как решить проблемы ромов»
«Очень легкое решение вопроса, — один залп системой» ГРАД»

Два народа, которые многие века не имели своей родной страны, а также территории, где были бы «все свои» и, соответственно, крепкого основания и защиты, можно найти очень много общего в судьбе. Как мог догадаться читатель, речь идёт о евреях и ромах. Конечно, это два очень разных народа, с различными национальными чертами характера, традициями и стилем жизни. Объединяет их, по большому счету, лишь то, что к представителям обоих национальных меньшинств во все времена враждебно относились народы, рядом с которыми ромам и евреям приходилось проживать.
Как одних, так и других обвиняли в злых умыслах, чрезвычайных способностях, которые они применяли в ущерб коренным жителям, искали корень практически всех своих самых больших бед в их существовании и в силу своих умственных и физических способностей пытались «решить проблему».

Такие «сладкие» стереотипы

В любой стране Европы легко найти немало свидетельств погромов «чужаков», убивств и публичных казней под одобрение толпы. В конце концов, как ромы, так и евреи стали жертвами страшного геноцида, организованного и проведенного нацистской Германией в период Второй мировой войны.
В слепой ненависти к ромам и евреям народы Европы не считали нужным углубиться в причины своей ненависти. Не стремились осознавать, что их поведение в отношении этих национальных меньшинств является всего лишь страхом к чужим, то есть — ксенофобией. Для евреев это закончилось всё в конце концов в прошлом благодаря созданию собственного государства.

А вот ромы остались в той же ситуации, что и раньше — на чужой территории и в атмосфере тотального неприятия и вражды. Мы уже неоднократно писали, насколько этому национальному меньшинству трудно найти общий язык с органами власти, представители которой, в лучшем случае, просто игнорируют их потребности, а в худшем — просто вредят.

Но на бытовом уровне отношение к ромам еще хуже, потому что людей в своей ненависти не сдерживают обязанности служащего или милиционера, поэтому скрывать свое истинное отношение не приходится. Как мы уже отмечали в одном из предыдущих материалов в ситуации с ромами миф о толерантном закарпатском крае оказывается совершенно неправдоподобным.

Да и вообще, кажется, что термином «толерантность» у нас заменяют банальные пассивность и равнодушие. Это можно предположить, ориентируясь на опрос Центра Разумкова, проведенного в 2011 году. На вопрос «в каких случаях Вы могли бы принять участие в законных акциях протеста (митингах, демонстрациях, пикетированиях)?» Лишь 4,8 % ответили, что вышли бы против дискриминации по расовому или этническому признаку. На акции против произвола местных властей (эта позиция на один порядок выше) вышли бы уже 26,9 % украинцев. По мнению специалистов из Центра Разумкова такие данные свидетельствуют, что в украинском обществе все еще не сформировано отношение к толерантности как одному из условий развития демократии.
Лютая, и иногда совсем безосновательная ненависть ко всем представителям рома, объединяет все другие национальности, которые проживают на территории Закарпатья.

Уничтожить, прогнать, унизить

И ярче всего это видно из комментириев в интернете, где ощущение безнаказанности и анонимность позволяет комментаторам показать свою истинную сущность, которая иногда очень далека от понятия «цивилизованный человек».
Именно читая комментарии под нашими новостями и публикациями на ромскую тематику, ярко убеждаешься, что мифы, сложившиеся веками вокруг народа рома, никуда не исчезли. Наоборот — обросли дополнительными «подробностями», а кроме того родилось много новых легенд. Понятно, что все они крайне негативные.
Мы попытались проанализировать основные тенденции антиромського комментирования на закарпатских сайтах, используя для удобства комментарии на сайте Mukachevo.net под новостями и статьями авторства сотрудников Благотворительного фонда «Развитие».
Итак, что ставят в вину ромам пользователи закарпатского интернета? (Во всех комментариях сохранена орфография, пунктуация и язык оригинала).

Их обвиняют в антисанитарии

«Ви проживали по сусідству з циганами ? Це повна антисанітарія . Треба , щоб прихильники цієї нації прожили з ними хоч тиждень самовільно поселяються , крадуть, ніхто з влади не реагує».
Мар’яна, 14.08.2013.

«А вы, цыганолюбы, придите вечером, ближе к 10 часам на детскую площадку( Рошен).
Когда туда заваливает толпа ромских подростков, начинають плевать, рыгать, материться, толкать маленьких детей.
На замечания не реагируют, а в конце еще накладывают кучу возле паровозика.
Простите, но на фиг с пояжа их надо, и чем дальше тем лучше…».
Я 20.07.2013 18:51.

Но нарешті мають ванну! а то усе «кілько тої зими», бдуть ся моти!!! гойра а літом басейн буде!!! мммда…
01.11.2013 16:01(під інформацією про встановлення в таборі сміттєвого контейнеру).

«А ще могли б запровадити примусово суботники ,з мешканців міста,щоб прибирати хоч раз на місяць у тих нелюдів. Во була б красота !А цигани ходили б жебрати і красти».
Лєна 18.12.2013.

Один из самых распространенных мифов «все ромы — хронические воры» также популярен у комментаторов.
«Вам нечем заняться? Цыганов защищаете. Лучше их выселить отдельной колонией.
Хотя они бы не прижились сами. Не знали бы у кого воровать. Шакалы».
Граматон Клерик 18.07.2013 07:11.

«Для Едіта: надати землю циганам то не вирішення проблеми — у Чинадієві ви то їм дали землю, але ж їм ще й жити за щось треба? а коли нема за що то вони починають красти….
я живу в центрі Чинадієва і тепер зіткнувся з тим що цигани вкрали з моєї огорожі арматуру та стальний лист, які там стояли роками, доки цигани не з’явилися. А у моєї бабусі по вул. Зеленій у білий день (!) вкрали чавунну трубу з боку залізної дороги. За залізною дорогою де люди мають паї цигани викопують залізні труби якими люди відводять воду аби та не стояла на паях та здають на металобрухт. ЖИТЕЛІ ЧИНАДІЄВА ДЯКУЮТЬ ПАНУ МОШАКУ ЗА ТЕ ЩО ПРИПИСАВ У НАС ПІВ ЗАКАРПАТТЯ ЦИГАН, (аби вони за нього голосували на виборах сільського голови),ТА ОБІЦЯЮТЬ ЩО МИ ЦЬОГО НЕ ЗАБУДЕМО!»
philosofik 20.07.2013 09:08.

«За останні 1000 років в будь-якій країні, при будь-якому режимі цигани не змінилися. Злодійство у них в крові. Наталія Козир ніколи не замислювалася, чому закордонні «благодійні» фонди башляють не державотворчім народам, а деструктивним меншинам? Якщо авторка почне порушувати цю проблему, в неї моментально зникнуть гранти. На цьому уся «свобода слова» і закінчиться».
Вартан 21.07.2013 07:58.

«Не люблю циган: украли із двора металлолом, на дачі в Чинадієво не можу нич посадити — уже 10 років не обробляю бо циган скорше од мене прийде і украде».
ккк 22.07.2013 12:11.

Комментаторы считают, что ромы наживаются на их налогах, ведя при этом паразитический образ жизни. В первую очередь вспоминают выплаты на рождение детей. Также не забывают о других социальных выплатах. По их мнению, государство должно дискриминировать граждан Украины по национальному признаку при выплате социальных денег.

«А якщо ви з Чинадієво, то маєте бачити як цигани вибирають гроші з банкомата, та пошти, ви стільки не заробите, у них уже по 4 і більше дитини, а після третьої дають 100000грн. де ви заробите сто тисяч??? А ви пишете що цигани грошей не мають, то не маємо ми… А у Чинадієві народилося за рік 320 циганчат, це офіційні дані чинадіївської лікарні, а всього в таборі Чинадієво зареєстровано 680 ромів, а ще 400 не зареєстровано».
Едіта 21.07.2013 00:35.

«Вася-мой тебе респект.
Хоть один человек здесь смотрит в суть происходящего.
Бледнолицые дозаигрывались с правами чаловека и с рассовой НЕдискриминацией.
Копчёные всех оттенков ведут себя соответсвенно с играми белых,благородных умников:нагло лезут на головы работающей(честно работающей)части населения.
Жить на социальной помощи им весьма удобно:ведь к этому прибавляется доход от воровства и попрошайничества.
Собственно соц.помощь-это узаконенное обворовывание налогоплательщиков,которых,в свою очередь ,надувает государство.
По сути-отмывка денег под благовидным предлогом.
Видим море разных социальных служеб(которые черпают зарплаты из наших налогов НИЧЕГО при этом не производя)…
Вот и кормим любвеобильных копчёных.
А нормальные люди боятся плодить нищету….))))».
Гость. 03.05.2013 13:38.

Комментаторы считают, что ромы вмешиваются в их судьбу. В частности, очень распространено мнение, что они решают судьбу местных выборов, а потому выгодны политикам, которые им платят деньги за поддержку.

«Тому що цигани теж виборці і всім відомо, чий вони електорат».
До дивного 02.11.2013 09:25.

«Балоги зрозуміли, що лише за рахунок циганських голосів їм виграти на майбутніх місцевих виборах. От і кинулися оперативно збільшувати кількість свого електорату, швиденько видаючи паспорти всім циганам підряд, тим самим збільшивши кількість осіб, які мають право на голосування. А прості мукачівці і надалі будуть мовчати та терпіти, коли цигани будуть вирішувати, кому йти в депутати. А там скоро і вибори мера… Дуже цікаво, хто вклав гроші у функціонування цього юридичного центру? І чому він так активно піариться через мук.нет? Відповідь очевидна».
Fredy 01.04.2013 18:29.

«Можете і мене тисячу раз фашистом назвати, але я не розумію одне — як вплине на циганську сімю, яка не платить і не хоче платити за комунальні послуги, яка не хоче оформляти документи ні на будинок (якщо так можна назвати їхні сараї), ні на землю, не хоче працевлаштовуватись та платити податки те, що їй видадуть паспорт??? Ви, панове-толеранти, не бачите того, для чого насправді їх легалізують? Вони замість нас на виборах оберуть нам в мери любого пса, аби лише за цю кандидатуру хорошо проспонсорували їхних біровів. А там, дивишся, і у місцевого керівництва виникнуть якісь ідеї, як можна використати у своїх корисливих цілях це бездумне стадо, озброєне паспортами. (а основне — за наші з вами гроші, які ми платимо у якості податків)».
Fredy 02.04.2013 13:19.

Комментаторы утверждают, что в самом существовании ромов скрытая угроза существованию других национальностей. В этом случае риторика напоминает, к примеру, антикавказскую в России или антиарабскую в Европе. Главную угрозу видят в традициях многодетности. Также существует мнение, что на самом деле ромы сами пренебрежительно относятся к другим национальностям, потому заслуживают аналогичное отношение.

«Степан Ромофобія — це іммунітет, який виробили люди впродовж тривалого часу, який захищає від того, щоб відноситись до ромів як до нормального люду. На циганській мові є слово, яким називають всіх, хто не циган, й це слово є лайкою.
Закликати до толерантності треба після того, як ви зможете підняти середній рівень культури ромів».
Бендера Степан 17.07.2013 14:44.

«на самом деле не стоит уменьшать эту проблему. Это пока что ромы тихие, но если их станет очень много, то они могут начать формировать банды и тогда интересно будет посмотреть на их защитников. Негры тоже когда-то были тихие рабы, а посмотрите сейчас что твориться во Франции и в других странах Европы. Да, я тоже считаю, что необходимо прекратить финансировать их деторождение. Уж если и хотят им помочь, то пусть лучше направят эти деньги на улучшение их образования.
И потом, почему они не убирают улицы как раньше это было? Почему их не приглашают на эти работы и не платят им за это зарплаты? И где музыкальное образование для цыган, я думаю, что ромских детей надо обучать музыке, они в этом талантливые».
закарпатка 11.03.2013 22:05.

«Правильно!!! Років через десять, а може й раніше, мером Мукачева стане циганський барон, бо вони народжуються в геометричній прогресії.А тим мукачівцям, які рискнуть залишитися в місті(бо через беззаконність і тотальну корупцію більшість виїдуть світ за очі) зроблять резервацію на місці циганського табору. БРАВО!!!»
мукачівець 11.10.2013 12:55.

Выход из ромской проблемы комментаторы видят, как правило, один: они должны куда-то исчезнуть.

«Люди!!! Шо у закарпатті робиться?? Чому нас дискримінують, як і негри білих в америці? Чому нам не зібратися на мітинг перед ратушою та не примусити владу екскаваторами знести табір або як у Київі зробили — спалили нах той табір. Цю циганську проблему за тиждень мож рішити!!! За мною вся куштановиця пійде!ВОНИ НЕ ЛЮДИ!»
нацист микола 17.07.2013 18:41.

«Радваці: в якості перехідного заходу можна запропонувати (але переконливо) циганам переїхати туди, де їх люблять і не мають до них фобії. Наприклад, в Київ, мешканці якого, на відміну від нетолерантних закарпатців, годують закарпатських циган- гастролерів печивом та цукерками, і навіть влаштовують їм дитячі свята. Див. «Жителі Голосієво влаштували свято для ромів» http://www.svidomo.org/defend_article/17118
Враховуючи, що гроші на розплід циган також виділяються зі столиці, було б цілком логічним там, в столиці, їх і розселяти.
Бо це ж не нам потрібне зростання населення — в Закарпатті й так щільність населення на рівні азіатських країн, понад 100 чол. на км.квадратний. Це потрібно українській владі, яка послідовно, від Кучми через Ющенко і до Януковича збільшує «дитячі виплати», завдяки яким зростає насамперед циганський прошарок. Ну то й забирали б «плоди своєї турботи» собі!»
Др. Мальтус 19.07.2013 00:17.

«Гнать их отсюда надо. Правозащитники не хотят рассказать ромам, что им нужно мигрировать куда-нибудь подальше от Закарпатья, где они смогут более эффективно защищать свои права и все такое…?Уже по улицам шайками шатаются, ведут себя вызывающе, цепляют людей, воруют, хулиганят…а им еще и права разъясняют. Правозащитники, валите в табор поживите, присмотритесь поближе к «жертвам», и раздуплитесь, что Вы гоните!!!»
Я 27.03.2013 06:52.

«Ліпшеб научили їх ползоватися презервативами…»
111 26.03.2013 23:37.

По мнению комментаторов, ромскую проблему на Закарпатье создают какие-то внешние враги. В этом случае они часто применяют так называемую «теорию заговора», убеждая, что те, кто поддерживает ромов, делают это, чтобы навредить Украине. Чаще всего в этом контексте предсказуемо звучит фамилия Джорджа Сороса — известного мецената, который занимается интеграцией ромов в общество.

«очеридний бред проплачений циганом-соресом .думаю, що нико дітий не бив. просто треба било громко назвати статю ,щоб превернути увагу до нового терміну «Ромофобія»-цаганотофобію. я і моя сімя рахували і будут рахувати ,що цигани то не люди, то зараза (як рак), яку треба радикально і назавжди вирізати із організму. А всі толерантні любителі циганоти ідіт на йух ….поки вам циган не насрав на поріг , украв побив дітей незаразив їх доті ви толерантні».
гуцул 18.07.2013 18:42.

«Нужно великого человеколюба «всем нацистам» поселить в цыганском таборе. Тогда он возненавидит Сороса и прочих врагов человечества, которые всю жизнь финансируют подрывные элементы почти всех государств».
Вартан 21.07.2013 21:39.

«Др. Мальтус несет типичную либеральную болтовню. За 2000 лет цыгане не изменились и не изменятся. Это в крови. И воспитание тут не причем. Господа соросы и прочие это прекрасно знают. Им почему-то не придет в голову помагать созидательным европейским народам. Они сознательно башляют паразитам, чтобы опустить потенциальных конкурентов своей наднациональной структуры».
Ваня 05.04.2013 20:24.

«Соросівська мафія не підтримує трудівників-українців та все конструктивне, бо це їх ймовірні конкуренти. Саме тому вони підтримують все паразитичне і деструктивне — циган, геїв, «сучасне мистецтво», мультикультурщину, що розкладають Україну (та інші європейські народи) з середини».
Вася 03.05.2013 01:17.

«Те, ким були цигани 1000 років тому, тим вони і залишилися. Вони були, є і будуть паразитами в будь-якій країні при будь-яких умовах. Це генетика. Циганську проблему можна вирішити, створивши їм окрему державу, виселивши туди добровільно-примусово цей народ. Будуть вони в своїй державі чесно трудитися чи паразитувати одне на одному — це вже їх проблеми. Основне питання: хто дасть на цю благородну річ кошти. Сильні світу цього не дадуть, більше того, такі істоти як одіозний Сорос усіляко підтримує розмноження циган через сфої фонди. Їм не потрібні могутні самодостатні самобутні європейські нації, бо такими важко керувати, тому їх потрібно расово розчинити, перемішати. Циганська проблема — своєрідна зброя (а таких сотні) проти арійських народів».
Колян 13.03.2013 22:35.

«Нікого страчувати не треба. Для початку потрібно мати адекватну картину того, що відбувається. Циганська проблема – лише одна з багатьох, якінам підкидують. Мабуть тільки угорський уряд намагається щось робити з паразитами. А взагалі, щоби зрозуміти логіку таких істот як «великий любитель ромів» Сорос, ознайомтесь з тим, що говорять партнери останнього».
Вася 06.04.2013 18:56.

Ненависть к ромам переходит также и на правозащитные организации, которые занимаются данной тематикой. Их обвиняют в очковтирательстве, наивности, вредной деятельности и обслуживании «врагов».

«Я в шоке…Это ж насколько промыты мозги и пусты у тех, кто не видит происходящего вокруг!!!!!!!!!
Вы прикрываетесь либеральными взглядами, раскрепощенностью сознания, всеобщей толерантностью…
На самом деле вы вши, не имеющие своего мнения, Вам легче прикрываться красивыми лозунгами, чем самим пошевелить своими извилинами.
Если Вы считаете себя ровней цыганам, если Вы считаете, что они ничем не хуже вас, если вы считаете, что их дети ничем не хуже ваших, и это искренне, от сердца, не кривя душой, то хотела бы я на вас посмотреть.
Вы то как раз о цыганах меньше всего знаете, потому и громко кричите.
Вот появятся в саду или в классе у ваших детей цыгане, или по соседству поселятся, вот тогда буду готова ваши аргументы принимать в счет.
А так — голословие, самообман, желание казаться лучше, чем есть на самом деле».
Я 02.04.2013 14:00.

«Тут новости, что будут обычные школы закрывать,а для тех у кого в крови воровство,мошенничество,наркоторговля и бомжатский образ жизни будут открывать школы? Что за бред,врней не бред,как сказали ниже,это нужно западным организациям таким которые представляет Григорьев О.,плодить легально тех «шариковых» что нас задавит своим количеством.И тут будет «Гетто» похуже, чем в европе. У цыган своеобразное мировоззрение, верней отсутствие самоидентификации,всем заправляет барон,они легко управляемы и их можно использовать в злонамеренных корыстных целях..
Может сначала подумать над образованием наших детей которым прививают с детства в СМИ алкоголь,а в школах табак и наркотики и образ жизни в потреблятстве,а для тех кто будет «оцыфровывать» цыган самим разобраться в глобальных процессах?»
% 02.04.2013 00:55.

«Ну сколько можно бисер перед свиньями разбрасывать?
Деньги девать некуда?
Эти активисты лучше б ромов на субботник организовали.
А деньги лучше б потратили не на обучение необучаемых, а лучше б пару детских площадок в городе сделали, мусорки в парках поставили да скамейки починили.
Возятся с этими цыганами, устраивают показуху непонятную никому, когда нормальным людям помочь некому.
Ромы неисправимы, им не нужна помощь, сколько их не мой, они все равно найдут дерьмо и испачкаются.
Сколько их не корми, они все равно пойдут воровать.
Сколько им добра не делай, они все равно на голову накакают и на прощанье улыбнутся, мол, ты чего, дурак, типа не знал, что так будет.
Ромы — это неисправимая нация, прежде всего потому, что им не нужно вовсе то, что правозащитники пытаются им впарить!!!»
Я 01.04.2013 19:16.

«чим далі читаю коментарі , тим більше переконуюся що моя думка правильна незважаючи нінащо , любителі циган або самі цигани (в чому сумніваюся), або люди які ніколи не зустрічалися з ними і не мали з ними ніяких справ , сподіваюся що думка циганолюбів зміниться в іншу сторону без зустрічів з циганами і взагалі ця раса негідна навіть статті , навіть на цьому ресурсі».
еколог 02.04.2013 16:16.

Справедливости ради добавим, что комментарии с противоположной точкой зрения также встречаются, но они теряются в массе негативных сообщений. Мы сознательно привели большое количество комментариев, чтобы было видно: это не единичные мнения, немалое количество активных интернет-пользователей действительно именно в таких красках описывает свое отношение к ромам и к их проблемам. Подобные высказывания характерны и для других закарпатских информационных ресурсов. А сайтов, где аудитория характеризовалась бы толерантным отношением к ромской тематике, в области нет вообще.

Псевдосвобода слова

Данное поведение и стиль изложения давно изучен и классифицирован исследователями. Это — так называемый язык вражды (англ. hate speech — букв. «Язык ненависти») — систематическое применение речей, направленных на проявление агрессии направленной на человека или группу лиц по признаку расы, религии, пола, сексуальной ориентации.

Комитет министров Совета Европы определяет язык вражды как все формы самовыражения, которые включают распространение, подстрекательство, содействие или оправдание расовой ненависти, ксенофобии, антисемитизма или других видов ненависти на почве нетерпимости, в том числе: нетерпимость выражений в форме радикального национализма и этноцентризма, дискриминации и враждебности в отношении меньшинств, мигрантов и людей из числа иммигрантов.

Украинские специалисты , которые исследовали этот вопрос, неоднократно отмечали, что язык вражды довольно часто встречается в украинских СМИ, даже в ведущих и респектабельных. Наверное, самым вопиющим случаем регулярного применения языка вражды в Украине является журнал «Персонал» Межрегиональной академии управления персоналом. На протяжении длительного времени это издание, возглавляемое известным в Украине, ныне уже покойным журналистом Игорем Слисаренко, печатало негативные статьи резкого антисемитского характера, выдавая их за точку зрения авторов.

На все возмущения еврейской общины главный редактор заявлял, что принципы демократии не позволяют ему отказывать авторам в изложении своей точки зрения. Потребовалось немало скандалов и обращений в суд, чтобы Игорь Слисаренко покинул пост главного редактора «Персонала». Впрочем, все статьи антисемитского характера до сих пор можно найти на сайте журнала.

Именно демократичностью и свободой слова часто объясняют разрешение оскорбительных комментариев и редакторы информационных сайтов. Впрочем, как видно из приведенных нами выше многочисленных примеров, комментарии не являются просто выражением точки зрения. Они оскорбляют, содержат ложную информацию или преувеличения, призывают к насилию против представителей ромской национальности.

Согласно «Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации» запрещены такие виды языка вражды как: подстрекательство к дискриминации или актам дискриминации, в частности, актам насилия, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, распространение теорий превосходства, основанных на расовом различии, распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти; пропаганда идей или теорий превосходства одной расы или группы лиц определенного цвета кожи или этнического происхождения; оправдания расовой дискриминации и расовой ненависти; поощрение расовой дискриминации и расовой ненависти.

Ответственность за слова

Нетрудно увидеть, что в комментариях все это представлено в достаточном количестве.
Если информационные сайты претендуют на статус серьезных источников информации, они не должны позволять оставаться подобным комментариям на сайтах. Их нужно или оперативно удалять или наказывать (например, блокировать) комментаторов, или вводить на сайте обязательную регистрацию с указанием личных данных комментаторов, чтобы выражая ксенофобскую точку зрения, они не прятались за анонимность в интернете.

Сложности наведения порядка с ксенофобскими высказываниями в интернете заключаются еще и в отсутствии законодательства для интернет-ресурсов. Так, новостные сайты до сих пор не являются юридически средствами массовой информации, а значит не подпадают под законы, регулирующие деятельность СМИ.
Между тем, в Европе уже давно можно понести наказание за оскорбления в виртуальном мире.

Европейский суд по правам человека придерживается такой позиции: ответственность за содержание комментариев несут владельцы и сотрудники интернет-сайта. Тем более, если модераторы не контролируют комментарии и не удаляют их в случае оскорбительного содержания.

Еще в 2006 году был случай на эстонском сайте «Делфи». В комментариях под заметкой на сайте было немало оскорблений и унизительных комментариев относительно судоходной компании и ее владельца. Обиженный владелец подал на сайт в суд . Если первый суд принял сторону сайта, то апелляционный уже посчитал, что за анонимные комментарии должен отвечать информационный ресурс. «Делфи» отправился искать справедливости в Европейский суд по правам человека, но там поддержали эстонский апелляционный суд. Отметив при этом, что свободу слова никто не отменяет, но тональность комментариев настолько оскорбительна, что были нарушены права владельца компании.
Думаем, такая ответственность должна быть и перед украинскими, и в частности закарпатскими сайтами. Признавая право закарпатских комментаторов на право высказываться и иметь свою точку зрения относительно поведения, жизни и мотивов ромов, все же считаем, что открытая агрессивная риторика, оперирование непроверенными фактами, часто просто вымышленными, провоцирует разжигание межнациональной розни и со временем может стать одним из факторов, которые спровоцируют на насилие против народности рома.

«Смуглые преступники»

Впрочем, проблема не только в комментариях. Конечно, редко кто из журналистов публично позволяет себе откровенно ксенофобские высказывания в отношении ромов, однако и здесь тенденция не утешительная.
«В мае 2013 года в СМИ было зафиксировано несколько материалов о ромах. Отношение к представителям национального меньшинства в Украине довольно неоднозначное и преимущественно формируется на основе стереотипов о ромах», — констатирует эксперт Центра общественного мониторинга Марина Довженко в своей работе «Межэтническая и религиозная толерантность в украинских СМИ: не все так плохо». Она приводит примеры, как столичные издания в подробностях описывают «оккупацию» в поминальные дни ромами киевских кладбищ, и отмечают, что киевляне относятся к этому с пониманием. На других кладбищах для защиты от ромов привлекают работников охранных фирм. Были также сообщения, что табор в киевском массиве Осокорки переселился ближе к Дарницкому кладбищу и его жители, по словам людей, промышляют воровством у местных жителей.

Автор замечает, что и представители власти также порой грешат нетолерантностью по отношени к ромам. Так, Европейский центр по правам цыган пожаловался Президенту Украины на секретаря Ялтинского горсовета Сергея Илаша на то, что тот назвал представителей этого народа «зверушками».
Зато авторы, которые выходят за рамки стереотипов, вроде Богдана Костюка с «Радио Свобода», в материале «Табор ищет работу: чем живут ромы в Укране» делает неутешительные выводы — ромы в Украине испытывают на себе дискриминацию различных уровней, проблемы с получением работы, образования, медицинского обеспечения, несмотря на то, что действующая власть декларирует поддержку этой нации.

Пожалуй самое худшее, что делают СМИ для ромов, — постоянно подчеркивают их национальность в криминальных новостях. Подобного акцента, как правило, не делают в отношении других национальностей. То есть вы вряд ли встретите сообщения типа «Украинец российского происхождения ограбил дом», зато заголовки «Цыгане украли люк» случаются в СМИ постоянно.

В свое время МВД, под давлением правозащитников, запретил милицейским пресс-службам писать национальность преступника, сообщая о криминальных преступлениях. Отдельные авторы нашли выход из такой «затруднительной» ситуации. Они начали употреблять слово «смуглявые», чтобы все-таки подчеркивать — преступление совершил ром.
Кроме того, авторы отмечают, что преступный образ жизни для ромов вполне характерен, и прибегают они к преступлениям не из-за тяжелого состояния жизни, а просто потому, что им так легче жить. Вот типичный пример подобной риторики: «Некоторые лица цыганской внешности прибегают к мошенническим махинациям, чтобы прокормить свою семью и иметь более-менее обеспеченную жизнь. Конечно, зачем работать, когда можно, обманывая людей и быстро заработать «легкие деньги». Иногда они придумывают новые схемы обмана населения. Но из милицейского опыта известно, что и старые, уже хорошо обкатанные временем, тоже срабатывают — и кое-где неплохо».
Нет смысла указывать, в каком именно регионе был написан данный материал, потому что подобная риторика характерна для всех без исключения, включая Закарпатье.

Шаги к исправлению

Впрочем, мы бы погрешили против истины, утверждая, что в Украине ничего не делается для исправления ситуации с ксенофобией. Лишь в конце прошлого года информагентство «УНИАН» и «5 канал» провели совместный круглый стол под названием «Язык вражды в украинских масс-медиа: как бороться с существующими стереотипами». Он проходил в рамках программы «Высокая журналистика».
Участники круглого стола высказались однозначно: язык вражды является наиболее распространенным нарушением правил журналистской этики и в то же время нередко выступает одним из факторов дестабилизации общества.
Они отмечали, что даже представления цитат с расистскими и ксенофобскими заявлениями является признаком применения «языка вражды». В разгар политических дебатов политики нередко спекулируют стереотипами в отношении тех или иных национальностей. В свою очередь СМИ с удовольствием их ретранслируют, потому что «ненависть (не только ксенофобского и расистского сорта), цинизм и насилие остаются товаром едва ли не наибольшего спроса на территории медиа-рынка» .

В то же время редакторы изданий, которые были замечены в применении языка вражды, обижаются на замечания, считают их давлением на свободу слова или клеветой со стороны конкурентов.
Впрочем, участники заседания отметили, что такая картина не является исключительно проблемой украинских СМИ. Как пример, приводили французские СМИ, не желавших исследовать причины массовых бунтов молодежи из бедных районов, состоявшихся в Париже несколько лет назад, а предпочитали изображать их агрессивной экстремистски настроенной молодежью арабского происхождения.
Улучшение участники круглого стола видят не в государственном регулировании, так как это может быть расценено как цензура, а в саморегулировании журналистов, соблюдении журналистской этики и высоких стандартов.

Уровень толерантности — низкий

Впрочем, формально государство у нас все же борется с проявлениями расизма и ксенофобии в украинском обществе. «Мониторинг отечественных средств массовой информации, отчетов профильных государственных учреждений и общественных организаций свидетельствует, что в Украине ежегодно фиксируются факты расистских, антисемитских и ксенофобских публикаций, публичных заявлений и высказываний со стороны политиков, деятелей культуры и журналистов. Регулярны случаи физического насилия по отношению к представителям этнических меньшинств или иностранцев (особенно это касается мигрантов из стран Африки и Азии), — говорится в аналитической записке, подготовленной Национальным институтом стратегических исследований при Президенте Украины. По заключению автора, несмотря на имеющуюся стабильность показателей уровня ксенофобии и отсутствие масштабных межэтнических противоречий, Украина по отдельным критериям остается в списке стран с одним из самых низких уровней толерантности населения.
Одновременно сами украинцы, судя по опросам, не считают, что уровень межнациональной напряженности в стране высокий.
«По результатам опроса проведенного 14-25 сентября 2012 компанией Research & Branding Group 44% респондентов считают межэтнические отношения в Украине толерантными, против 14%, которые оценивают их как напряженные и конфликтные. 60% опрошенных считают невозможными на сегодняшний день серьезные конфликты на национальной почве, тогда как противоположной точки зрения придерживается 28%. Так же достаточно позитивную оценку получила и государственная этнонациональная политика: положительные оценки предоставили 25%, а нейтральные — 48% респондентов (против 13% отрицательных)», — говорится в записке.

Опыт соседей

Автор не считает, что в ситуации виноваты исключительно СМИ. Скорее наоборот: намекает, что появление негативных публикаций и новостей является следствием тенденций в обществе. По его мнению, органы государственной власти должны ввести специальные меры в сфере межнациональных отношений, используя опыт других стран, в первую очередь — стран бывшего СССР.

Так, в Российской Федерации, начиная с 2001 года был утвержден и принят ряд федеральных и региональных целевых программ, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, формирование у граждан толерантного сознания и борьбы с проявлениями ксенофобии и экстремизма.
В частности, была активно задействована система образования. В школах проводились уроки толерантности с участием представителей национальных объединений, открытые лекции читали известные деятели культуры. Ученики посещали специализированные экскурсии в городские музеи. В целом можно сказать, что в России прививать толерантность пытаются с детского возраста, справедливо считая, что позже, во взрослом возрасте, когда у человека уже сформировано определенное сознание, достичь результатов будет труднее.

В Грузии, например, действует Национальный совет толерантности и гражданской интеграции. Это отдельный государственный орган. При финансовой поддержке зарубежных организаций здесь начали действовать «Программа национальной интеграции в Грузии» на период 2006-2010 годов и «Усиление национальной интеграции в Грузии» на период 2012-2015 годов. Целью проектов было определено содействие толерантности и национальной интеграции этнических общин Грузии.

Сложный, но единственный путь

В Украине также задекларировано много государственных программ и мероприятий, направленных на воспитание политкорректности, толерантности и межнациональных отношений. Однако, из-за ограниченности прямого диалога власти с представителями этнических общин, они остаются декларативными и нежизнеспособными.

Остается неразвитой и коммуникационная составляющая формирования толерантного общества в Украине. Ограниченность прямого диалога власти с представителями этнических общин существенно усиливает декларативность и нежизнеспособность соответствующих государственных мероприятий и программ.
Чтобы изменить эту картину, надо просто принять ряд мер, опираясь на действенный опыт других стран.

В частности, требует совершенствования правовая база обеспечения отечественной этнополитики. Уголовный Кодекс Украины следует дополнить новыми статьями или внести дополнения к существующей статьи 161 УК «О нарушении равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или религиозных убеждений» с целью урегулирования вопроса противодействия ксенофобии, расовой и этнической дискриминации и предусмотреть отдельное наказание за разжигание межэтнической вражды, публичные высказывания такого содержания, оскорбительные действия в отношении представителей национальных меньшинств, дискриминации на национальной и расовой почве, осквернение их кладбищ, культовых сооружений и памятников.

Поскольку правоохранительные органы часто не желают иметь дело с преступлениями, совершенными на межнациональной почве, они квалифицируют их в обычное хулиганство. Чтобы этого избежать, в органах внутренних дел должны появиться специальные подразделения, которые будут заниматься именно правонарушениями в сфере межэтнических отношений, не позволяя квалифицировать последние как обычное хулиганство. Кроме того, такие подразделения должны сотрудничать с общественными организациями, занимающимися защитой прав нацменьшинств, чтобы эффективно бороться с проявлениями дискриминации.
Что же касается соответствующего образования украинцев, то научные государственные институты должны разработать, а соответствующие органы власти внедрять среднесрочную государственную программу формирования принципов толерантности в украинском обществе и профилактики проявлений ксенофобии.
В учебных заведениях желательно ввести курс или уроки толерантности, а также включить соответствующие понятия ценностных установок, принципов и навыков толерантного поведения в общие программы школьных гуманитарных дисциплин.

СМИ и Интернет следует использовать для пропаганды толерантности, необходимо создавать и активно распространять соответствующую социальную рекламу.
Большая роль в этом вопросе возлагается на органы местного самоуправления. Их сотрудничество с институтами гражданского общества, в том числе и организациями национальных меньшинств, требует значительной активизации и совершенствования. Совместными усилиями власти и общественные организации могут достичь лучших результатов в разрушении устоявшихся стереотипов относительно нацменьшинств, в частности ромов.

Мы прекрасно осознаем, что на данный момент, в нынешней ситуации в Украине, воплощение таких мероприятий выглядят фантастическими и невыполнимыми. Чтобы достичь ощутимых результатов, потребуются годы кропотливой работы. Конечно же процесс должен быть двусторонним, менять ментальность, ломать стереотипы нужно как украинцам, так и ромам. И это очень тяжелая и деликатная задача.

С другой стороны, если ничего не делать, противоречия углубятся и когда проблема станет крайне насущной, то решить ее постепенными и долгосрочными мерами уже не будет времени. Что касается невозможности ломки стереотипов, то стоит вспомнить, как менялось отношение к женщинам с каждым десятилетием, чтобы понять — ничего невозможного нет.

Авторы:
Наталья Козырь
Олег Григорьев
Благотворительный фонд «Развитие»

PS: Центры правовой информации и консультаций, предоставляющие бесплатную правовую помощь ромскому населению работают при поддержке программы «Рома Украины», Международного Фонда «Возрождение». Подробнее о деятельности сети центров, основах и принципах работы читайте на сайте www.legalspace.org в разделе «Усиление правовых возможностей ромских общин». Взгляды, отраженные в этом материале, принадлежат его авторам и могут не совпадать с мнением Международного фонда «Возрождение», других общественных, религиозных, политических организаций, а так же частных лиц.