Мало кто задумывается над тем, что отсутствие паспорта препятствует любому человеку в реализации многих его социально-экономических прав (право на медицинское обслуживание, на труд, на социальную помощь и пенсию). Отсутствие у ребенка свидетельства о рождении лишает его права на образование и дети становятся «заложниками» в этой системе, что делает невозможным их дальнейшее социальную интеграцию и не дает возможности получить высшее образование и найти работу.

Приведенный нами пример ярко иллюстрирует проблему, с которой так часто сталкиваются ромы в Украине.
Да, в Мукачевский правозащитный центр обратилась Фека Ева Николаевна, 1963 года рождения.

30 ноября 1990 она родила свою дочь Феку Лилию Ивановну. Своевременно государственная регистрация рождения ребенка проведено не была, соответственно она не имеет ни одного документа, который бы идентифицировал ее личность.
В феврале 2014 Фека Ева обратилась в отдел регистрации актов гражданского состояния по городу Мукачево регистрационной службы Мукачевского горрайонного управления юстиции Закарпатской области для государственной регистрации рождения ребенка, однако ей было отказано и порекомендовано обратиться в суд.

Согласно ч.4 ст.13 Закона Украины «О государственной регистрации актов гражданского состояния», основанием для проведения государственной регистрации рождения ребенка являются определенные центральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения документы, подтверждающие факт рождения. В случае рождения ребенка вне учреждения здравоохранения документ, подтверждающий факт рождения, выдает учреждение здравоохранения, проводившего осмотр матери и ребенка. В случае если учреждение здравоохранения не проводил осмотр матери и ребенка, документ, подтверждающий факт рождения, выдает медицинская консультационная комиссия в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Медицинская консультационная комиссия выдает документ о рождении в случае установления факта рождения женщиной ребенка. При отсутствии документа учреждения здравоохранения или медицинской консультационной комиссии, подтверждающего факт рождения, основанием для проведения государственной регистрации актов гражданского состояния является решение суда об установлении факта рождения.

Факт рождения ребенка Фека Лилии Ивановны подтверждается медицинским свидетельством о рождении (форма 103- / 0).
Однако, согласно ч.8 п.2 статьи 13 Закона Украины «О государственной регистрации актов гражданского состояния» в случае достижения ребенком шестнадцати лет государственная регистрация его рождения может проводиться по его личному заявлению с предъявлением паспорта гражданина Украины.

Согласно п.1.3 раздела I Порядка оформления и выдачи паспорта гражданина Украины, утвержденного приказом МВД Украины от 13.04.2012 № 320 для оформления паспорта лицо подает свидетельство о рождении.

Учитывая изложенное, регистрация рождения ребенка могла быть проведена на основании решения суда об установлении факта рождения.

По содержанию п.7 ч.1 ст.256 ГПК Украины, суд рассматривает дела об установлении факта рождения лица в определенное время в случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния факта рождения.

Юристами Мукачевского правозащитного центра подготовлено исковое заявление в суд об установлении факта рождения.
Решением суда установлен факт рождения Фекы Лилии Ивановны. Однако, обратившись в отдел регистрации актов гражданского состояния по г. Мукачево для государственной регистрации рождения, ей было отказано, поскольку в резолютивной части решения суда не указанп мать Фекы Лилии Ивановны — Фека Ева Николаевна.

Юристами Мукачевского правозащитного центра подготовлено заявление в суд о принятии дополнительного решения, так как в соответствии со статьей 220 ГПК Украины, суд, принявший решение, может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе принять дополнительное решение, если в отношении какого-либо искового требования, по поводу которой стороны предъявляли доказательства и давали объяснения, не принято решение.

Только после принятия дополнительного решения суда отделом ЗАГСа осуществлена регистрация рождения Фекы Лилии Ивановны.

Согласно статье 3 Конституции Украины, утверждение и обеспечение прав и свобод человека в Украине является главной обязанностью государства. А если в стране допускается массовое нарушение прав граждан разных национальностей (основанием так утверждать есть прежде всего проведены мониторинговые наблюдения Уполномоченного), то Украинское государство указанный долг выполняет неудовлетворительно» — говорится в специальном докладе омбудсмена «Состояние соблюдения и защиты прав национальных меньшинств в Украине».

PS: Центры правовой информации и консультаций, предоставляющие бесплатную правовую помощь ромскому населению работают при поддержке программы «Рома Украины» Международного Фонда «Возрождение». Подробнее о деятельности сети центров, основах и принципах работы читайте на www.legalspace.org в разделе «Усиление правовых возможностей ромских общин». Взгляды, отраженные в этом материале, принадлежат его авторам и могут не совпадать с мнением Международного фонда «Возрождение», других общественных, религиозных, политических организаций, а так же частных лиц