Публикации
Косвенная дискриминация ромов органами исполнительной власти. Дело Тюнде
Неоспоримым является тот факт, что пока национальным меньшинствам в Украине не обеспечено полноценных условий для проживания и развития их общин. Более того, в 21 веке в Украине распространено такое позорное и недопустимое для цивилизованного общества явление, как дискриминация по расовому признаку. Украинские органы власти убеждают Европу, что случаи прямой дискриминации в государстве являются единичными и нечастыми. В то же время реальность не скрыть: представители национальных меньшинств в Украине постоянно подвергаются косвенной дискриминации. И чаще всего от этого страдают представители ромских общин.
В Мукачевский правозащитный центр обратилась Давид Тюнде Гейзивна, 1981 года рождения. Ее мать — Давид Амалия Дезидеривна умерла. В орган государственной регистрации актов гражданского состояния по вопросу регистрации ее рождения не обращалась.
Согласно ч.4 ст.13 Закона Украины «О государственной регистрации актов гражданского состояния», основанием для проведения государственной регистрации рождения ребенка являются определенные центральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения документы, подтверждающие факт рождения. В случае рождения ребенка вне учреждения здравоохранения документ, подтверждающий факт рождения, выдает учреждение здравоохранения, проводившего осмотр матери и ребенка. В случае, если учреждение здравоохранения не проводил осмотр матери и ребенка, документ, подтверждающий факт рождения, выдает медицинская консультационная комиссия в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Медицинская консультационная комиссия выдает документ о рождении в случае установления факта рождения женщиной ребенка. При отсутствии документа учреждения здравоохранения или медицинской консультационной комиссии, подтверждающего факт рождения, основанием для проведения государственной регистрации актов гражданского состояния является решение суда об установлении факта рождения.
Факт рождения Давид Тюнде подтверждался медицинским свидетельством о рождении.
Давид Тюнде обратилась в отдел регистрации актов гражданского состояния для государственной регистрации рождения, однако ей было отказано, поскольку государственная регистрация рождения ребенка, достигшего 16 лет, но актовую запись о рождении не был своевременно составлен, может быть проведена по его письменному заявлению с предъявлением паспорта.
Обратившись в миграционную службу по месту жительства для оформления паспорта, Давид было отказано, поскольку согласно Порядка оформления и выдачи паспорта гражданина Украины, утвержденного приказом МВД Украины от 13.04.2012 № 320 для оформления паспорта лицо подает свидетельство о рождении.
Учитывая изложенное, регистрация рождения могла быть проведена на основании решения суда об установлении факта рождения.
По содержанию п.7 ч.1 ст.256 ГПК Украины, суд рассматривает дела об установлении факта рождения лица в определенное время в случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния факта рождения.
Юристом Мукачевского правозащитного центра было подготовлено заявление в суд об установлении факта рождения.
Решением суда установлен факт рождения Давид Тюнде Гейзивны. Однако, обратившись в отдел регистрации актов гражданского состояния по г.. Мукачево для государственной регистрации рождения, ей было отказано, поскольку в мотивировочной и резолютивной части решения суда допущена описка вместо «Гейзивны» указано «Гнейзивна», а мать заявительницы вместо «Дезидеривна» указано «Дзидеривна».
Юристами Мукачевского правозащитного центра подготовлен заявление в суд об исправлении описки в решении суда, поскольку согласно ст.219 ГПК Украины, суд может по собственной инициативе или по заявлению лиц, которые берут участие в процессе, исправить допущенные в судебном решении описки или арифметические ошибки.
Судом было постановлено решение о внесении поправок в судебное решение, после чего отделом ЗАГСа осуществлена государственная регистрация рождения.
Согласно ст.18 ЗУ «О государственной регистрации актов гражданского состояния» о факте государственной регистрации акта гражданского состояния выдается соответствующее свидетельство.
Несмотря на общепризнанный факт, что отношение власти к проблемам национальных меньшинств является ярким индикатором цивилизованности государства и общества, можем сделать вывод, что в Украине ситуация далека от идеальной. Чрезвычайный уровень антиромских веяний, образцы и практика нарушения прав человека в отношении ромов и общая толерантность к подобным действиям является результатом того, что отношение к ромам как к париям никогда не признавалось властями Украины как нарушение, несмотря на десятилетние усилия гражданского общества заставить власть сделать так. Внимание прав ромов в Украине до сих пор остается неформальной деятельностью, несмотря на острый характер проблем и связанных с ними актов.