Тема отсутствия свидетельств о рождении и паспортов — не нова. Более того, она, говоря на лексиконе «избыта». Однако задумываемся ли мы о том, какие последствия влечет за собой элементарное отсутствие документов? Для ромского населения они катастрофические, если не сказать больше. Ты никто и звать тебя никак. Почти ежедневно, представители ромской общины страдают от вопиющей дискриминации, которая звучит отовсюду. Эту ситуацию можно смоделировать, даже с человеком, который имеет документы. А как на счет тех, которые их не имеют?

Отсутствие идентифицирующих бумаг ставят в позицию … пустоты. Равнодушие властей и дискриминационное отношение — это только вершина айсберга. Человек без паспорта, не может реализовать свои, как природные, так и конституционные права. Он никогда не сможет получить образование, проложить путь для альтернативной жизни. Отсутствие возможности получать образование, несет за собой шлейф негатива: порождение гендерного неравенства, экономического спада, рост криминала и, в общем, деградации общества. Человек, заброшенный в плоскость так называемой нелегальности, будет выживать так, как ему будут говорить традиции, а государство продолжает молчать, в противовес роста сознания своих граждан.

Невозможность получить хотя бы начальное образование, закрывает, как все двери к лучшей жизни, так и глаза человека к путям самореализации. Несчастный человек не построит счастливую страну. Государство, граждане должны четко осознать, как много преференций можно получить от включения человека в общественное развитие.

Иногда, для этого нужно лишь выдать паспорт человеку.

Однажды, в Мукачевский правозащитный центр обратилась обездоленная, заплаканная женщина-инвалид с вопросом, от решения которого зависела судьба ее дочери — невозможностью получения идентифицирующих документов для своего несовершеннолетнего ребенка.

Это не первое обращение в наш центр с проблемами такого характера. Многие из представителей ромского населения Закарпатской области не имеют свидетельств о рождении, и, соответственно, паспортов. А те, которые пытаются получить удостоверение личности, сталкиваются с немалыми проблемами. Ромскому населению чрезвычайно трудно получить идентифицирующие бумаги цивилизационным, правовым путем без профессиональной помощи юристов. Проблема заключается в двух плоскостях:

• Во-первых, несовершенство законодательства Украины, что делает невозможным процесс паспортизации для тех, у кого нет свидетельства о рождении
• Во-вторых, дискриминационное и ромофобское отношение государственных учреждений, и их работников к самой ромской общине

После того, как все государственные учреждения, просто захлопнули дверь перед лицом женщины, без четкого объяснения сути отказа, не говоря о помощи советом, она решила обратиться в наш центр. Очень больно слушать истории людей, которые отчаялись в существовании какой-либо крошки справедливости. Обычно, когда видят представителя ромского национального меньшинства в любом месте, сразу пытаются дистанцироваться от него, вешая разного рода клише, о их второсортности. Конечно, гораздо легче «откреститься» от клиента, «посоветовав», что другая инстанция вам поможет. А представители ромской общины, как правило, не могут сопротивляться в правовом поле, чтобы отстоять свои законные права.

К счастью, существует ряд центров предоставления правовой помощи, как наш центр, который на протяжении четырех лет оказывает профессиональную первичную и вторичную правовую помощь, которая помогает людям реализовать свои человеческие права.

Уже отчаявшись в эффективности работы государственных структур, устав от ежедневных отказов и презрения работников разного рода инстанций, Мария Пиклуш (имя изменено по этическим соображениям) отчаявшаяся, уставшая и со страхом, что и здесь ей откажут и обидят, обратилась в наш центр и рассказала свою историю.

Она стала мамой 1 октября 1999 у себя дома. Именно так, она рожала дома, и это стало ее кармой презрения и игнорирования, которая передалась также ее дочери. Мария не обращалась ни к одной государственной организации для установления факта рождения ребенка и последующего получения идентифицирующего документа. Однако мама поняла, что без документов, удостоверяющих личность, невозможно полноценно функционировать как гражданка Украины. Поэтому, летом 2015 года, Мария обратилась в ЗАГС в Мукачево для регистрации рождения ребенка. Но ей отказали и «посоветовали» обратиться в суд. Но, героиня нашей истории, до конца не понимала, почему и с чем ей обращаться в суд. Почему она должна туда идти, если этими делами занимаются работники ЗАГСа.

Юрист нашего фонда Ирина Лисничка, предоставила полную и достоверную информацию, по существу дела, а также выхода из этой ситуации: «Согласно ч.4 ст.13 Закона Украины «О государственной регистрации актов гражданского состояния», основанием для проведения государственной регистрации рождения ребенка являются определенные центральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения документы, подтверждающие факт рождения. В случае рождения ребенка вне учреждения здравоохранения документ, подтверждающий факт рождения, выдает учреждение здравоохранения, проводившего осмотр матери и ребенка. В случае если учреждение здравоохранения не проводило осмотр матери и ребенка, документ, подтверждающий факт рождения, выдает медицинская консультационная комиссия в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Медицинская консультационная комиссия выдает документ о рождении в случае установления факта рождения женщиной ребенка. При отсутствии документа учреждения здравоохранения или медицинской консультационной комиссии, подтверждающего факт рождения, основанием для проведения государственной регистрации актов гражданского состояния является решение суда об установлении факта рождения»

Учитывая изложенное, регистрация рождения ребенка может быть проведена на основании решения суда об установлении факта рождения.

Юрист Ирина Лисничка заверила госпожу Марию, что действиями в законном поле, можно решить многие вопросы и проблемы. Вместе, они подготовили заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение. В заключение, Мария достигла своего, ее дочь получила свидетельство о рождении. Теперь, девочка может учиться, работать, и заниматься чем захочет, в законном поле.

Очень важно, чтобы отношение к таким вопиющим проблемам изменилось. Чтобы в центры правовой помощи обращались люди не с эмоциями, которые граничат между беспомощностью и агрессией на весь мир. Все мы люди, и никогда не знаем с какой проблемой можем столкнуться, и чья помощь нам понадобится.

Пресс-центр Благотворительного фонда «Развитие»

PS: Центры правовой информации и консультаций, предоставляющие бесплатную правовую помощь ромскому населению работают при поддержке программы «Рома Украины» Международного Фонда «Возрождение». Подробнее о деятельности сети центров, основах и принципах работы читайте на www.legalspace.org в разделе «Усиление правовых возможностей ромских общин». Взгляды, отраженные в этом материале, принадлежат его авторам и могут не совпадать с мнением Международного фонда «Возрождение», других общественных, религиозных, политических организаций, а так же частных лиц