31 августа 2016 мониторинговая группа в составе независимых общественных мониторов национального превентивного механизма Ларисы Романюк, Натальи Козырь, а также Регионального координатора взаимодействия с общественностью Уполномоченного по Закарпатской области Олега Григорьева совершила визит в Мукачевский детский дом-интернат. В указанном учреждении проживает 91 воспитанник (9 мужчин и 82 женщины), 2 из них являются недееспособными. В ходе посещения интерната были осмотрены жилые комнаты, медицинские, культурно-развлекательные, лечебно-трудовые, административно-бытовые и служебные помещения; изучены особенности оказания медицинской помощи и реабилитации подопечных.

Прежде всего, мониторинговая группа отметила, что в заведении обеспечены очень хорошие материально-технические условия и качественное питание для подопечных. Однако, несмотря на хорошие бытовые условия, в детдоме грубо нарушаются права подопечных как использование их в качестве бесплатной рабочей силы. Несмотря на то, что в положении заведения указано, что за такую работу должно быть предусмотрено вознаграждение, денег воспитанникам, задействованным в полевых работах, не платят.

Также согласно медицинским предписаниям в карточках подопечных четко указано количество часов, во время которых они могут заниматься трудотерапией. Однако воспитанники проводят на вспомогательном хозяйстве значительно больше, чем указано количество времени. Некоторые подопечные во время разговора с мониторами указывали 8-10 часов работы в поле. На момент проведения визита на поле находилась даже одно недееспособное лицо, в медицинской карточке которого вообще противопоказаны тяжелые физические нагрузки. Кроме того, вместе с воспитанниками на вспомогательном хозяйстве занималась сбором урожая и часть младшего медицинского персонала.

По сути, часть подопечных, бесплатно работает на хозяйстве при детдоме (коровник, огороды, сенокос). Более того, несколько воспитанников вообще начинают работу на вспомогательном хозяйстве в шестом часу утра – доят коров и ухаживают за ними.

Кроме того, воспитанников неправомерно используют для работы в других местах – часть подопечных регулярно осуществляет выезды в села Мукачевского района, где выполняет различные хозяйственно-полевые работы (сбор фруктов, обработка сена, посадка картофеля и т.д.). Соответствующая информация с перечнем видов работ, населенных пунктов и количества задействованных подопечных и персонала зафиксирована в журналах младшего медицинского персонала. В то же время отсутствуют конкретные реабилитационные программы для воспитанников, трудовая реабилитация подопечных сведена к их работе в подсобном хозяйстве.

Также в здании на территории подсобного хозяйства постоянно проживают 4 мужчин воспитанников учреждения. Причем двое из них остаются в учреждении значительно дольше определенное законом время – предельная граница 35 лет. Вообще есть определенное количество лиц, которые остаются подопечными детского дома-интерната, хотя им уже давно исполнилось 35 лет.

Еще одно грубое нарушение обнаружила мониторинговая группа – воспитанники, по сути, не имеют возможности пользоваться собственными пенсионными средствами. Деньги они в основном получают разово в небольшом объеме до своего дня рождения (50-100 грн в год). Зато в ряде заявлений на получение средств говорится, в частности, о просьбе выделить средства для ремонта спальных помещений, лекарства, постельные принадлежности. То есть за пенсионные средства воспитанников оплачиваются нужды учреждения.

Во время визита мониторы НПМ зафиксировали много других нарушений: некоторые туалеты закрыты в дневное время, нет доступа к питьевой воде на этаже, где находятся спальные помещения, туалетной бумаги, по сути, нет (выдается один рулон на всю группу в месяц). К тому же на складе обнаружена его недостача – согласно бухгалтерским накладными на складе была только половина из указанных рулонов туалетной бумаги. В уборных отсутствуют дверцы, что нарушает право на приватность. Несмотря на то, что в ходе предыдущих визитов отмечалось, что в спальных помещениях отсутствуют прикроватные тумбочки, сегодня спальни обеспечены тумбочками незначительно. В заведении ведется журнал «приема-передачи» средств мобильной связи подопечных. На ночное время телефоны у воспитанников забирают, возвращают их утром. В комнатах не достаточное количество искусственного освещения.

Также на момент визита персонал не смог предоставить мониторинговой группе распорядок дня, поэтому отсутствовала возможность проверить, чем в данный момент должны быть заняты подопечные.

«После интервьюирования и личной беседы с воспитанниками, могу утверждать, что в заведении существует нездоровый морально-психологический климат, подопечные испуганные и боятся разговаривать, так как могут быть наказаны», — отметил Региональный координатор Уполномоченного в Закарпатской области Олег Григорьев.

По результатам мониторинга готовятся акты реагирования Уполномоченного по правам человека, которые будут направлены руководству Министерства социальной политики, Генеральной прокуратуры и Закарпатской областной государственной администрации.

Источник