Картинка взята из сети интернет.

Петр І издал Указ о запрещении появления нищих на улицах в рамках реализации системы государственного призрения, предусматривавшей признание за государством права создавать в области призрения обязательные нормы и требовать их исполнения, полное осуждение нищенства и запрещение его, воспрещение раздачи милостыни профессиональным нищим, а также разбор и расследование дела по каждому нищему.

Источник: Лига Закон.